De las tiendas de campaña a la globalización

El movimiento social por el 0,7% destinado a cooperación para el desarrollo se mantiene vigente en nuestro país pese a los cambios en sus actuaciones desde mediados de los años 90.

“Tienes en tus manos  demostrar la solidaridad, exige 0,7 y esto empezará a cambiar (…)¡Síguelo, síguelo, síguelo, consíguelo, el 0,7!”.Estas  simples frases, pertenecientes a una canción del grupo madrileño Ska-P, representan la fuerza mediática de un número decimal, el 0,7, que se convirtió en todo un símbolo de lucha social a mediados de los años 90. El conocido y reivindicativo grupo se iniciaba en el mundo de la música en el año 1994, con su primer disco que incluía la canción mencionada, “El O, 7”. Paralelamente se había iniciado un movimiento social sin precedentes en nuestro país que iba a articular a gran parte de los actores civiles de la sociedad española durante los próximos años.

Una reforma para la cooperación

 

La Ley de Cooperación supuso la conclusión de un amplio debate que desde mediados de los noventa trató de abordar la regulación de la Ayuda Oficial al Desarrollo. Ahora, doce años después de su aprobación, se afronta su reforma con vistas al cumplimiento de los Objetivos del Milenio y con el cumplimiento del 0,7% del PIB destinado a proyectos de cooperación aún en el horizonte.

En 1998, la aprobación de la Ley 23/98 de Cooperación Internacional para el Desarrollo, parecía establecer un marco normativo que orientaría la AOD española de ahí en adelante. La ley establecía finalmente una autonomía de actuación para la política de cooperación, que hasta entonces había estado supeditada en gran medida, como un apéndice, a la política exterior. Esta autonomía quedaba reflejada en la creación de una Secretaría de Estado propia y un programa de coordinación y organización regular establecido en los Planes Director. Ignacio Soleto, actualmente miembro del Departamento de Organización y Programas Especiales de la FIIAPP, rememora el largo proceso que llevó hasta su aprobación, “Ni siquiera fue el primer intento. Ya desde finales de los 70 hubo algún borrador de ley. El gobierno de Felipe González llegó a tener dos borradores, uno de los cuales llegó a estar muy avanzado pero se disolvieron las Cortes”. Se trataba de una ley aprobada por prácticamente todos los grupos parlamentarios que entonces componían la Cámara Baja, lo que hacía pensar en un gran pacto de larga duración.

La ayuda exterior de Estados Unidos facilita la creación de intereses comunes en Oriente Medio

Desde que en 1979 Egipto firmara la paz con Israel tras los Tratados de Camp Davis, este país sigue siendo el segundo mayor receptor de ayuda exterior de EEUU. Recibe un promedio de cerca de 2 mil millones de dólares anuales en ayuda económica y, sobre todo, militar. Esta ayuda refuerza las relaciones de amistad de Washington en Oriente Medio pues la perpetua necesidad egipcia del capital exterior facilita que Egipto sea hoy un enclave estadounidense en la región árabe.  

La ayuda exterior de Estados Unidos, en ocasiones nada filantrópica desde el Plan Marshall hasta hoy, ha estado ligada a las relaciones internacionales y a su política exterior. Sus intereses han ido evolucionando desde el temor antisoviético y comunista de la segunda mitad del siglo XX, hasta la lucha contra el terrorismo internacional, la protección de suministros de petróleo y el fortalecimiento militar del Estado de Israel, fuerte aliado en la región. Es por ello que, a partir de la década de 1970, EEUU aumentó su ayuda exterior a Oriente Medio, una zona conflictiva a la par que estratégica. Estos países se convirtieron en los mayores beneficiarios de su ayuda tras la retirada de Vietnam del Sur.

Operación milagro: un ejemplo de cooperación Sur-Sur

La llamada Operación Milagro puede que sea una de las mayores iniciativas médicas de la historia a través de la cual personas de bajos recursos de países en vías de desarrollo son operadas de manera gratuita de enfermedades relacionadas con la visión.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), existen en el mundo aproximadamente 161 millones de personas con discapacidad visual, de las cuales, 50 millones son ciegas, situándose el 90 por ciento de éstas en países en vías de desarrollo, clara muestra de la estrecha relación existentes entre ceguera y pobreza. Ante esta problemática, en julio de 2004 a propuesta de Cuba y con el apoyo económico y sin cortapisas de Venezuela se puso en marcha el programa de salud visual “Operación Milagro” con el objetivo de erradicar de América Latina la ceguera prevenible o curable, proponiéndose como fin último operar en los 10 primeros años del programa a 6 millones de latinoamericanos sin capacidad económica para pagarse por sí mismos esta operación, de manera totalmente gratuita, para lo que ya se han instalado decenas de centros oftalmológicos en toda América Latina y el Caribe.

La que para muchos es considerada “la mayor iniciativa de solidaridad médica de la Historia” tal y como afirma José Manzaneda, periodista, coordinador del portal audiovisual http://www.cubainformacion.tv y miembro de la asociación Euskadi-Cuba, ha extendido su contribución a otras partes del mundo además de Latinoamérica como África y Asia, operando, desde su puesta en marcha en julio de 2004 hasta octubre de 2008 de dolencias visuales como cataratas, glaucoma o estrabismo, a 1.313.213 personas en 31 países diferentes de tres continentes.

‘Morocco is different’

Exótico, cercano a Europa y barato. El Reino Alauí ha escogido el turismo como motor de desarrollo y toma a España como modelo a seguir. La entrada de capitales extranjeros con parada en las inmediaciones de Palacio y el destrozo de ecosistemas únicos pueden conseguir que dentro de poco, las postales de Marruecos y de España sean bien parecidas.

Ante la urgente necesidad de reducir el peso del sector primario, en peligro por el cambio climático y el avance del desierto, el país magrebí  apostó fuerte a partir del 2000 por el desarrollo del turismo.  Este cambio de rumbo en la política económica marroquí se materializó en el programa ‘Visión 2010’ que buscaba llegar a los diez millones de turistas al año antes de 2010, crear 600.000 puestos de trabajo y conseguir que el sector turístico representase un 20% del PIB.  A la luz de los últimos datos recogidos por el Observatorio de Turismo marroquí, según los cuales en los once primeros meses de 2009 el país recibió 7.7 millones de visitas turísticas, parece que estos objetivos eran demasiado ambiciosos, pero Marruecos aún confía en poder realizar su propio ‘milagro español’ y ya ha establecido nuevas metas para el horizonte  2020.

El dilema sobre los biocombustibles sigue sin definición

Inicialmente festejados como alternativas al efecto invernadero, además de una oportunidad económica para los países subdesarrollados, ya no hay unanimidad respecto a los ‘bio’.

Con el vertiginoso alza del precio internacional del petróleo tras la crisis geopolítica creada por la invasión estadounidense a Irak – el barril pasó a costar de US$ 30, en marzo de 2003, a US$ 133 en julio de 2008, hasta bajar a los US$ 76 actuales – los biocombustibles pasaron a ser celebrados mundialmente como una posibilidad de sustituir a medio y largo plazo las fuentes de energías fósiles. Entre las ventajas más citadas por expertos en este periodo, siempre aparecían la reducción de daños al medio ambiente y la oportunidad de finalmente incluir en el escenario mundial países del Sur olvidados de toda y cualquier decisión en acuerdos comerciales, sobre todo los de América del Sur y África.